发展简况
20世纪70到80年代，人们开始注意和反思社会经济的发展对社会进步的全1面影响，进一步发展为对社会福利、人权和环境等问题的关注。20世纪90年代，一些跨国公司和大型现代化联合企业，开始建立职业健康安全与环保管理制度，作为企业自律的约束的行为准则，到90年代中期，引入了第三方认证原则。1989年，壳牌石油公司颁发了职业健康管理导则（OHUG），并发布了健康、安全和环境（HSE）方针指南。1991年，在荷兰海牙召开了届油气勘探开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一完整的概念逐步为大家所接受。中国1995年派代表参加了国际标准化组织ISO/OHS特别工作组工作；1999年10月，国家经贸委颁发了《职业安全卫生管理体系试行标准》；期望大家在选购HSE系统时多一份细心，少一份浮躁，不要错过细节疑问。2001年12月，国家经贸委颁发了《职业安全卫生管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。
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全员参与的原则
HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工，无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。国家的法规、企业内部复杂的规章制度，在具体执行环节总是会百密一疏。
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规划设计和准备
根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的1高管理者应组织有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：
1． 企业1高管理者依照HSE管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。
2． 企业1高管理者指1定和任命HSE管理者代表，并授予应有的管理权限。
3． 企业主管部门提出HSE方针和目标草案，1高管理者组织评审并批准发布。
4． 成立企业HSE管理委1员会，制定HSE管理委1员会章程。
5． 调整和强化HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。
6． 建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。
7． 依照HSE管理规范，制定各级组织和人员的HSE职责。
8． 制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。
9． 根据HSE管理规范和HSE制度、规定的要求，制定出HSE关键管理工作的程序。
10． 提出建立和保持HSE管理体系所需的资源配置计划。
11． 制定HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。
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HSE系统特点
HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害，财产损失和环境污染的有效管理方式。而数据库的建立是规范HSE管理基础资料，提升HSE管理水平的有效手段，通过数据库及时传输，信息得到更有效的利用，加大了监管力度，有利于实现资源共享。实际表明，HSE管理信息系统是利用先进的计算机技术及跨平台，界面直观友好的操作方式满足对健康，安全与环境的管理要求,实现集信息录入，信息查询，决策支持为一体的gao效，准确，灵活的计算机管理程序。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。
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